图文：塞古拉来到波多黎各战强敌

过去因为交通不便，阻止了一众向往大山包的旅游探秘者。

今年以来，全市共发生地质灾害灾情3起，造成12人受灾，无人员伤亡，直接经济损失30.5万元。完成补办用地手续282宗1989.4亩、涉及耕地1120.9亩。

持续推进省政府补充耕地垦造水田三年行动计划（2020—2022年）和欠账指标归还计划，今年以来完成补充耕地项目入库备案6个，入库耕地数量指标1724.67亩，水田规模180.9315亩，粮食产量93.97万公斤。制定《包保村庄规划编制工作方案》，领导班子成员包保到县、科室包保到村，进一步明确目标任务、责任措施，多措并举推进村庄规划的编制。工业方面：旗滨光伏玻璃项目涉及的成片开发方案已全部获批，合盛硅业一期用地2942亩，成片方案已取得批复，已获批1024亩制定印发《昭通市严格耕地用途管制实施方案》《昭通市2022年度耕地进出平衡总体方案编制指南（试行）》，指导各县（市、区）编制2022年度耕地进出平衡总体方案，严控非粮化行为。市自然资源和规划局已组织对11个县（市、区）矿产资源总体规划（2021—2025年）进行评审，待市级矿产资源总体规划获得批准后，市自然资源和规划局局务会将审议批准。

完成130个县级国土空间总体规划专题研究编制和评审工作，已形成初步成果并启动了征求意见工作。完成补办用地手续282宗1989.4亩、涉及耕地1120.9亩。建成并投入使用自动化监测预警项目155处。

围绕市委六大战略，全力做好水电硅项目资源保障，彝良小草坝硅矿已完成矿产资源储量报告、开发利用方案、采矿权出让收益评估等采矿权出让前期工作。同时，以鲁甸县卯家湾安置区为试点，督促各县（市、区）自然资源局加强统筹，落实测绘作业队伍进场作业，完成地籍测绘和数据库建设，积极协调发改、搬迁安置等部门及社区党工委，主动服务、特事特办，收集登记所需的搬迁群众身份信息和搬迁安置协议，确保不动产权证书尽快发放到群众手中，给搬迁群众吃下定心丸。彝良县兴怡泰矿业有限公司彝良县松林石英砂矿已通过联勘联审。在省自然资源厅指导下，组建工作专班，在昆明集中办公，进行了多次研究讨论和汇报协调，完成了三区三线5轮划定工作，经国家采取两上两下方式审核后，正在按照自然资源部反馈意见修改完善。

高效能加强矿产资源管理开展第四轮矿产资源规划编制。加强农村不动产确权登记，全市共有68万宗农村不动产，审核通过67.86万宗。

制定《包保村庄规划编制工作方案》，领导班子成员包保到县、科室包保到村，进一步明确目标任务、责任措施，多措并举推进村庄规划的编制。累计开展应急演练2864次，参演人员85576人次，宣传培训630次，培训人员36370人次。高站位强化耕地保护监督推进进出平衡管理。险情4起，潜在威胁381人、潜在经济损失1260万元。

压缩登记时限，交易合同网签审核控制在两个工作日，核税缴税即时办结，不动产一般登记业务2—5个工作日办结，抵押登记1个工作日内办结，查询、异议、注销等登记即时办结。通讯员：顾体照 邓鸿雁 周兴燚 文/图。全市非煤矿山总数控制指标397个，取得采矿许可证264个，生产矿山66个，建设矿山10个。持续推进省政府补充耕地垦造水田三年行动计划（2020—2022年）和欠账指标归还计划，今年以来完成补充耕地项目入库备案6个，入库耕地数量指标1724.67亩，水田规模180.9315亩，粮食产量93.97万公斤。

编制完成昭通市国土空间规划文本初稿，2022年3月完成了第二轮征求意见，编制完成公众征求意见稿。2022年，计划编制村庄规划437个，已组建规划编制组437个，开展培训151场3755人次，完成了293个村庄摸底调查工作。

同时，持续开展矿产资源领域打非治违，开展巡查1000余次。全市易地扶贫搬迁安置住房共有83129套，登记发证81781套，登记发证率98.37%。

高要求推动执法监察工作市自然资源和规划局先后召开专题会议、调度会议4次，制定印发《关于贯彻落实通报 挂牌 约谈 冻结 问责五项机制全面从严遏制违法违规占用耕地行为的通知》《昭通市2021年度土地违法违规问题专项查处整改百日攻坚行动方案》，对4个县（区）进行了约谈，对6个县（区）启动了用地报批冻结，对两个县（区）实施挂牌督办，坚决落实长牙齿的硬措施。《昭通市矿产资源总体规划（2021—2025年）》已经市自然资源和规划局党组会、市政府常务会、市委常委会审议同意，省自然资源厅组织的专家评审通过，待审查批准。新能源方面：完成巧家海坝和永善海子山两个光伏项目用地报批，面积45亩。近年来，昭通市自然资源和规划局认真贯彻落实习近平生态文明思想，以自然资源管理八个全面为统领，围绕中心、服务大局，围绕六个高抓好自然资源管理工作，全力保障昭通经济社会高质量发展。今年以来，全市共发生地质灾害灾情3起，造成12人受灾，无人员伤亡，直接经济损失30.5万元。地质灾害防治网络进一步织密。

高效率提供土地要素保障推进土地资源节约利用。完成市级平台自评，与省级平台进行了数据对接工作，并报请省级评定。

强化批而未供和闲置土地的处置。搭建完成昭通市国土空间基础信息平台。

二期用地成片开发方案已通过省级审查省委全面深化改革委员会第十六次、第十七次会议部署了生态文明建设、优化营商环境、科技体制改革等工作。

会议审议并原则同意《昭通市加强新时代关心下一代工作委员会工作的实施方案（送审稿）》，书面听取昭通市全面推行村级组织大岗位制工作以及永善县、昭阳区相关工作情况汇报。会议传达学习中央全面深化改革委员会第二十七次和省委全面深化改革委员会第十六次、第十七次会议精神。会议审议并原则同意《昭通市推进相对集中行政许可权改革的指导意见（送审稿）》及昭阳等5个试点县（市、区）改革方案，强调，推进一枚印章管审批试点改革，是打造一流营商环境、推进经济社会高质量跨越式发展的一个重大举措。会议审议并原则同意《昭通市深化新时代教育评价改革实施方案（送审稿）》《昭通教育体育现代化2035（送审稿）》《加快推进昭通教育体育现代化实施方案（送审稿）》，强调要凝聚共识，锚定教育体育事业高质量发展的目标，扎实推进教育评价改革。

市直相关部门、相关县（市、区）负责人列席会议或列席部分议题。会议审议并原则同意《昭通市开发区体制机制改革总体方案（送审稿）》，强调要切实抓好重点难点问题的推进，坚定不移地大抓产业，做好开发区总体规划修编，抓实园区发展的各项工作。

9月28日，市委书记、市委全面深化改革委员会主任郭大进主持召开市委全面深化改革委员会2022年第三次会议。要树立一盘棋思想，通力协作，形成合力。

会议听取昭通市土地储备委员会组建情况汇报，审议并原则同意《昭通市土地储备管理办法（试行）（送审稿）》《昭通市社会资金参与中心城市储备土地综合开发实施细则（试行）（送审稿）》，强调要加强沟通对接，市自然资源和规划局要加强对各县（市、区）土地储备工作的指导，同时做好长远的土地储备规划。会议审议并原则同意《昭通市全面推进紧密型县域医疗卫生共同体建设实施方案（送审稿）》，强调要高位推动，强化组织领导，一把手要亲自抓。

全市上下要统一思想，提高政治站位，统筹推进改革试点工作。市长、委员会副主任杨承新出席会议。罗永斌、马忠华、谢宏、胡江辉、陶毅、陈刚、王东锋、杨建军、刘和开、马洪旗、孔令影、郝流勇、毛玖明出席会议。会议强调，习近平总书记在中央全面深化改革委员会第二十七次会议上，对健全关键核心技术攻关新型举国体制、加强资源节约等作出了一系列重大决策部署，为抓好经济、生态环境、农业农村、医疗卫生等领域重点改革提供了根本遵循。

要抓好年度改革工作要点和改革台账任务的落实、改革试点任务的推进、全年重点改革事项，以实际成效检验改革。昭通日报记者：单虹/文 韩兴国/图校对：崔鹏。

要强化督导，推动工作落实。要强化考核，推动落实。

全市各级各部门要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，按照党中央和省委的要求，对标对表抓好落实，扎实推进相关领域的改革，确保各项改革任务在昭通落地见效。要严格纪律要求，最大限度发挥资金效益，保证资金安全。

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